M. Jacques Myard. Messieurs les ministres, chers collègues, nous débattons aujourd’hui d’un nouveau Livre blanc rendu public par le Président de la République le 18 juin dernier. Je regrette que l’Assemblée n’ait pas eu en amont, avant sa publication, un débat de ce type. Le chef de l’État est certes le chef des armées, et il lui appartient bien évidemment de fixer les orientations de notre défense, mais un débat préalable n’aurait rien enlevé à ses prérogatives, bien au contraire. Aujourd’hui, monsieur le ministre, nous avons un peu le sentiment d’être comme les carabiniers.

Il n’en demeure pas moins que l’exercice du Livre blanc est nécessaire et même incontournable. Il est de bon ton de dire que le monde a radicalement changé. Il est vrai que le temps de l’affrontement entre blocs est révolu. C’était simple : il y avait les rouges, nous étions les bleus ; malheureusement, nous avons été trahis par l’ennemi. (Sourires.) Les choses sont désormais un peu plus compliquées.

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En 1964 j’étais chef des opérations d’une escadre de chasse comprenant 30 chasseurs bombardiers, en veille nucléaire face au rideau de fer. La bombe était américaine. La France se trouvait, à l’époque, dans l’Otan et à ce titre intégrée dans les plans nucléaires américains. En tant qu’exécutants, nous étions à l’escadre, sous la férule de l’armée de l’air américaine, qui nous encadrait au plus près pour la qualification des procédures et des personnels opérationnels. Ils gardaient de plus, armes à la main, nos avions et nos installations. Nous étions liés électroniquement au Shape d’où nous recevions nos dossiers d’objectifs, et d’où devait venir l’ordre éventuel de décollage pour l’apocalypse.

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Il convient d’avoir conscience qu’il n’y a pas à Washington une politique des Démocrates et une autre des Républicains, mais une politique étatsunienne : c’est Clinton qui a réuni les chefs d’Etat ou de gouvernement en 1999 pour le 50ème anniversaire de l’Alliance, non pour constater la fin de sa raison d’être mais bien au contraire pour lui donner un second souffle, un nouvel horizon, de nouvelles ambitions en dépit d’un péril Rouge en voie de disparition, d’un Pacte de Varsovie réduit à l’état de souvenir, une Russie dans un incertain chaos économique et sociétal .

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Nous allons traiter de géostratégie. C’est là une discipline relativement nouvelle. Le Grand Larousse ne la mentionne pas, le Grand Robert l’a définie comme : « un ensemble de facteurs stratégiques en liaison avec la géographie et la démographie d’une zone déterminée ». Ce serait donc une déclinaison plus spécifiquement militaire de la géopolitique. Mais, dans ce cas, ce serait une tautologie car il ne peut exister de stratégie militaire qui se conçoive hors du milieu naturel, c’est-à-dire de la géographie. Quant à la géopolitique, signalons-le en passant, elle est l’étude de l’influence de l’environnement physique sur le comportement des peuples.

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Le gouvernement vient de décider la mise sur pied d’une Commission rassemblant des personnalités compétentes afin d’étudier la problématique militaire de la France de demain – dans le cadre européen et atlantique – compte tenu du bouleversement des rapports de force internationaux vécus et, dans une certaine mesure, prévisibles. Ainsi que nous le verrons – puisque c’est là l’objet de ce texte – l’une des principales composantes d’un éventuel recours à la force et aussi de l’entretien d’un potentiel d’intimidation pour en éviter l’emploi, en l’occurrence l’armement – sous ses différents aspects – est défaillante. De tergiversations en renoncements, au cours des trente dernières années, la France en a perdu la maîtrise, sans doute définitivement.

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En mai dernier, une dépêche de l’agence de presse NOVOSTI, révélait qu’une équipe de scientifiques russes, travaillant à Tomsk, Nijni-Novgorod et Moscou, avait réussi à construire des générateurs de très fortes énergies (atteignant des milliers de mégawatts en quelques nanosecondes, et à très haute fréquence). L’agence précisait que ces générateurs étaient « compacts », insistant sur leurs dimensions modestes et une avance scientifique telle que ces réalisations russes seraient au moins dix fois supérieures à celles des pays étrangers.

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Voici, maintenant, que le « péril balistique » renouvelle et entretient la « guerre froide » et mobilise à nouveau, dans de nombreux Etats, leur communauté scientifique appelée à lui trouver une parade. L’engin à trajectoire balistique – et aussi le missile dit de croisière – sont des armes d’autant plus redoutables qu’il n’existe encore aucun moyen de les neutraliser à coup sûr et qu’elles peuvent, en quelques minutes, exercer d’insupportables ravages, de surcroît en bénéficiant de l’effet de surprise puisque leur mise en œuvre ne nécessite pas d’opérations de mobilisation assez spectaculaires pour donner l’alerte.

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Après avoir perdu plus de 60.000 hommes au Vietnam, les Etats-Unis retirèrent hâtivement leurs troupes. Les images télévisées des combats avaient traumatisé la population et incité Washington à s’en tenir, désormais, dans de futures guerres, au concept dit « zéro pertes », du moins du côté des Etats-Unis. Au Vietnam, ils avaient lutté contre une idéologie politique jugée maléfique et dangereuse, le marxisme-léninisme et, champions du droit, c’est à de pareils combats qu’ils se préparaient.

Or, ce sont quatre guerres pour l’énergie que les Etats-Unis mènent depuis quinze ans et, pour la dernière en date, ils ont renoncé au « zéro pertes ».

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